2.住んでいる所で、ブロードバンドあるいは定額制インターネット接続サービスを全く受けられない状態。これらの問題を解決すべく、総務省などが中心となり、「ブロードバンド・ゼロ地域脱出政策」の戦略案を纏めている。過疎型人口が少ないために、民間ベースでは採算が合わないという言い訳があるため、日本全国の市町村に遍くブロードバンドへサービスを提供する事業者は存在しない。また法的にもインターネット接続サービスは日本全国への提供が義務づけられていないため、サービスを受けられないユニバーサルサービスにブロードバンドの提供が含まれていないのも問題といえる。
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